海絲藍皮書：中國-東盟合作迎來新的歷史機遇
2018-04-12 來源：中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng) 點擊：2163次
東盟處于一帶一路陸海交會地帶，是一帶一路建設優(yōu)先方向和重要伙伴。近年來，一帶一路建設在東盟取得較大進展和顯著成果。近日，華僑大學海上絲綢之路研究院、社會科學文獻出版社共同發(fā)布了《海絲藍皮書：21世紀海上絲綢之路研究報告（2017）》。藍皮書指出，21世紀海上絲綢之路的建設為中國—東盟合作提供了新的歷史機遇，有助于解決近些年雙邊經(jīng)濟合作出現(xiàn)的新問題。
藍皮書認為，在項目實踐方面，合作單位或企業(yè)還需應對部分東盟成員國因國內(nèi)政局動蕩或武裝沖突而引起的政治安全風險。地緣政治上，南亞印度以及東亞日本可能對“海絲”在東南亞的建設實行對沖策略，以平衡中國在東盟地區(qū)的影響力，客觀上這將加大21世紀海上絲綢之路建設的阻力。
藍皮書表示，在未來的項目合作過程中，還應該注意規(guī)制的統(tǒng)一和標準化問題。中泰鐵路項目在基本達成協(xié)議后仍波折不斷，其中一個原因便是泰國方面認為中國提供的2.5%貸款利率還存在議價空間，因為中國在印尼雅萬高鐵項目上的貸款利率僅為2%。這也反映出在一帶一路建設過程中，中國目前多采取“一事一議”的方式，還沒有形成完整的規(guī)范或者標準程序。
東盟作為21世紀海上絲綢之路建設的優(yōu)先地區(qū)，同時也應該是中國構建新的區(qū)域合作模式的首選對象，利用雙方在建設自貿(mào)區(qū)過程中積累起來的豐富經(jīng)驗，突破雙邊經(jīng)濟合作所面臨的瓶頸。新區(qū)域合作模式的實現(xiàn)依賴于幾個方面。
一是將中國—東盟命運共同體建設融入21世紀海上絲綢之路中，推動雙邊合作朝著政治互信的方向發(fā)展。在中國崛起的背景下，政治互信赤字是深化中國和東盟合作的一大障礙，“海絲”的建設應該成為崛起大國處理周邊合作關系的樣板。
二是在基礎設施互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)合作中推動東盟內(nèi)部發(fā)展平衡。東南亞地區(qū)面臨著內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構不平衡問題，“海絲”建設過程中應通過加強基礎設施項目合作、產(chǎn)業(yè)升級以及能力建設等提高落后國家對地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡的參與。
三是積極關注以促進人員交流、增進人文合作為主的民心相通。古代海上絲綢之路精神在當代的映射體現(xiàn)在，伴隨著商品流通與產(chǎn)業(yè)合作的人員流動，以及建立在這一基礎上的文化交流與融合是把沿線國家聯(lián)系起來的重要黏合劑。21世紀海上絲綢之路應秉持古代海上絲綢之路的精神，注重中國和東南亞地區(qū)人與人之間深層次的交流，為深化雙邊合作打下堅實的民意基礎。
藍皮書認為，在項目實踐方面，合作單位或企業(yè)還需應對部分東盟成員國因國內(nèi)政局動蕩或武裝沖突而引起的政治安全風險。地緣政治上，南亞印度以及東亞日本可能對“海絲”在東南亞的建設實行對沖策略，以平衡中國在東盟地區(qū)的影響力，客觀上這將加大21世紀海上絲綢之路建設的阻力。
藍皮書表示，在未來的項目合作過程中，還應該注意規(guī)制的統(tǒng)一和標準化問題。中泰鐵路項目在基本達成協(xié)議后仍波折不斷，其中一個原因便是泰國方面認為中國提供的2.5%貸款利率還存在議價空間，因為中國在印尼雅萬高鐵項目上的貸款利率僅為2%。這也反映出在一帶一路建設過程中，中國目前多采取“一事一議”的方式，還沒有形成完整的規(guī)范或者標準程序。
東盟作為21世紀海上絲綢之路建設的優(yōu)先地區(qū)，同時也應該是中國構建新的區(qū)域合作模式的首選對象，利用雙方在建設自貿(mào)區(qū)過程中積累起來的豐富經(jīng)驗，突破雙邊經(jīng)濟合作所面臨的瓶頸。新區(qū)域合作模式的實現(xiàn)依賴于幾個方面。
一是將中國—東盟命運共同體建設融入21世紀海上絲綢之路中，推動雙邊合作朝著政治互信的方向發(fā)展。在中國崛起的背景下，政治互信赤字是深化中國和東盟合作的一大障礙，“海絲”的建設應該成為崛起大國處理周邊合作關系的樣板。
二是在基礎設施互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)合作中推動東盟內(nèi)部發(fā)展平衡。東南亞地區(qū)面臨著內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構不平衡問題，“海絲”建設過程中應通過加強基礎設施項目合作、產(chǎn)業(yè)升級以及能力建設等提高落后國家對地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡的參與。
三是積極關注以促進人員交流、增進人文合作為主的民心相通。古代海上絲綢之路精神在當代的映射體現(xiàn)在，伴隨著商品流通與產(chǎn)業(yè)合作的人員流動，以及建立在這一基礎上的文化交流與融合是把沿線國家聯(lián)系起來的重要黏合劑。21世紀海上絲綢之路應秉持古代海上絲綢之路的精神，注重中國和東南亞地區(qū)人與人之間深層次的交流，為深化雙邊合作打下堅實的民意基礎。
